Президент РФ Владимир Путин внес проект закона о поправке к Конституции РФ на рассмотрение Госдумы.
Всего предлагается внести изменения в 14 статей Конституции: №75, 78, 79 (все — глава «Федеральное устройство»), 81, 83 (глава «Президент РФ»), 97, 102, 103 (глава «Федеральное собрание»), 110, 114 (глава «Правительство РФ»), 119, 125, 129 (глава «Судебная власть и прокуратура») и 132 (глава «Местное самоуправление»).
Из предлагаемых поправок следует, что президентом России может быть гражданин, достигший 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, без иностранного гражданства. Аналогичные ограничения введут и для кандидата в депутатом Госдумы — им может быть избран гражданин, достигший 21 года и не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство.
Также из Конституции уберут оговорку о двух сроках подряд для главы государства. Президент РФ также будет формировать Государственный совет.
Согласно поправкам к статье 129, генпрокурор и его замы назначаются на должность и освобождаются Советом Федерации по представлению президента.
Определение роли и статуса Госсовета считается одним из ключевых вопросов. При этом отмечается, что Госсовету следует «иметь самостоятельное значение» и быть эффективно встроенным в государственный механизм, но «при этом он не должен повторять роль Совета Федерации».
Группа также подтвердила «необходимость сохранения правовых позиций, направленных на уважение основных принципов международного права, что требует выверенного подхода при разработке норм, усиливающих конституционные гарантии приоритета Конституции РФ на территории России».
«Имплементированные в российскую правовую систему международные договоры становятся ее частью и в силу положений ст. 4 и ч. 1 ст. 15 Конституции РФ должны подчиняться ее действиям», — отмечает рабочая группа. Для закрепления приоритета Конституции группа предложила внести поправки в ст. 79.
Вопрос соотношения систем государственной и муниципальной власти также закреплен в законопроекте. Так, поправки в статьи 132 и 133 отмечают, что «органы местного самоуправления… осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач». Кроме того, местное самоуправление в РФ гарантируется
правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов.
Для развития конституционных гарантий исполнения государством своих социальных обязательств (МРОТ не ниже прожиточного минимума и достойное пенсионное обеспечение) предлагается внести поправки в ст. 75 Конституции («О финансовых обязательствах государства»), а также «прямо закрепить обязанность правительства РФ обеспечить исполнение указанных обязательств» (поправка в ст. 114 Конституции).
Законопроект о поправке к Конституции Российской Федерации вынесут на общероссийское голосование, говорится в документе.
В целом рабочая группа по подготовке поправок в Конституцию не будет выходить за рамки тех предложений, которые Путин включил в послание Федеральному собранию, заявил сопредседатель группы Павел Крашенинников.
«Представителями президента России при рассмотрении упомянутого законопроекта в Государственной Думе будут сопредседатели конституционной комиссии Клишас, Крашенинников и Хабриева», — сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
Одним из членов рабочей группы является почетный член АН РТ, заслуженный юрист РФ Талия Хабриева. Кроме того, она занимает должность заместителя президента РАН и директора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.
