Бюро расследований «Общероссийского народного фронта» предложило Минздраву Алтайского края дать объективную оценку необходимости приобретения авто за 1,8 млн рублей для КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края». Общественники посчитали такую закупку расточительной и предложили властям региона ввести дополнительные ограничения предельной стоимости товаров, работ и услуг, закупаемых бюджетными учреждениями здравоохранения. Информация об этом опубликована на сайте алтайских «фронтовиков».
По данным регионального штаба ОНФ в Алтайском крае, бюро расследований установило, что КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» в соответствии с 223-ФЗ объявило запрос котировок для приобретения легкого автомобиля за счет внебюджетных средств. Анализ технических характеристик транспортного средства показал, что речь, вероятнее всего, идет о Toyota Camry в комплектации «Классик». Итоги процедуры должны быть подведены 6 марта 2020 года.
Эксперты Бюро расследований ОНФ отметили, что формально медучреждение не нарушает законодательство, поскольку закупки по 223-ФЗ не нормированы. Если бы Диагностический центр Алтайского края закупал автомобиль в соответствии с 44-ФЗ, он был бы вынужден действовать в соответствии с требованиями к отдельным видам товаров, закупаемых Минздравом региона и подведомственными ему учреждениями. Согласно им, предельная стоимость автомобиля для руководителя бюджетного учреждения здравоохранения в Алтайском крае не должна превышать 1,15 млн рублей. При этом такие учреждения могут приобретать автомобили стоимостью до 2,5 млн рублей, но при условии, что они будут использоваться для перевозки сотрудников, выездных бригад или детей на мероприятия. В данном случае эксперты ОНФ усомнились, что Toyota Camry за 1,8 млн рублей может использоваться для оказания медпомощи населению, разве что для перевозки руководства центра.
Такая организация закупочной процедуры похожа на попытку избежать ограничений по стоимости автомобиля, считают эксперты Бюро расследований ОНФ. «Помимо всего прочего, закупка осуществляется медицинской организацией с просроченной кредиторской задолженностью, в том числе по ранее заключенным госконтрактам. И все это происходит в условиях, когда президент России, лидер ОНФ Владимир Путин по итогам встречи с представителями общественности в Светлогорске Калининградской области в октябре 2019 года поручил высшим должностным лицам субъектов РФ до 1 марта этого года проанализировать причины образования просроченной кредиторской задолженности государственных и муниципальных медицинских организаций и разработать меры, направленные на недопущение такой задолженности в будущем», – заявил координатор Бюро расследований ОНФ в Сибирском федеральном округе Константин Юденко.
Общественники считают, что закупка дорогостоящего автомобиля никак не способствует снижению кредиторской задолженности КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края», а также повышению качества и доступности консультативно-диагностической помощи. В связи с этим они предложили Министерству здравоохранения Алтайского края объяснить целесообразность данной закупки и рекомендовали властям региона в рамках исполнения поручения президента ввести нормирование закупок бюджетных учреждений здравоохранения по 223-ФЗ аналогично действующей в регионе системе нормирования закупок по 44-ФЗ. «Это позволит предотвращать неэффективные расходы, ведь нехватка средств и просроченная кредиторская задолженность в здравоохранении образуются не только из-за перекосов принципов финансирования и тарификации в системе ОМС по видам и уровням медицинской помощи, но и в результате подобных расточительных закупок. В конечном счете финансовая устойчивость бюджетных учреждений, возможность оказывать качественную помощь населению и обеспечивать достойную заработную плату медицинскому персоналу зависит от эффективности расходования средств, поступающих из всех источников финансирования, в том числе и внебюджетных», — обратили внимание эксперты бюро расследований ОНФ.
Стоит отметить, что в соседней Республике Алтай закупка люксового авто для нужд чиновников уже привела к возбуждению уголовного дела. По данным следствия, в 2018-2019 годах подведомственное Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай АУ РА «Авиалесоохрана» нуждалось в лесопожарной технике и специальных технических устройствах для экипировки летчиков-наблюдателей и десантных групп непрерывного авиапатрулирования, тушения лесных пожаров, а также защиты лесов от вредителей и болезней. Общая стоимость такого снаряжения составляла 6 955 000 рублей. В январе 2019 года Минприроды выделили 6,2 млн рублей в рамках госпрограммы Республики Алтай «Обеспечение экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды». Однако экс-министр Евгений Ларин использовал эти деньги не по целевому назначению. Он передал средства в АУ РА «Авиалесоохрана» под видом субсидии, якобы в рамках реализации указанной госпрограммы. Далее на указанные деньги был приобретен автомобиль Toyota Land Cruiser 200 стоимостью 6 144 000 рублей, который в дальнейшем использовался не для защиты лесов.
Ларину было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации). Бывший глава алтайского Минприроды свою вину в содеянном отрицал, однако следователям отдела по расследованию особо важных дел Западно-Сибирского следственного управления на транспорте СКР удалось собрать достаточные доказательства, в связи с чем уголовное дело с утвержденным Горно-Алтайским транспортным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
